“法院+工商聯(lián)”聯(lián)動(dòng)破局，15天化解585萬債務(wù)危機(jī)——大慶市讓胡路區(qū)探索法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化生動(dòng)實(shí)踐

　　【本報(bào)記者李思潼】 "賬戶解凍后3天內(nèi)付100萬元，剩余款項(xiàng)分兩期結(jié)清，按期履約就減免52萬余元違約金，逾期直接強(qiáng)制執(zhí)行！"這份讓兩家劍拔弩張的民營(yíng)企業(yè)握手言和的協(xié)議，源自黑龍江省大慶市讓胡路區(qū)工商聯(lián)與法院聯(lián)手推出的"先解凍+分期付"創(chuàng)新調(diào)解模式。一場(chǎng)涉及585萬余元的建筑行業(yè)"三角債"糾紛，在15天內(nèi)圓滿化解，既保住了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生機(jī)，也為產(chǎn)業(yè)鏈糾紛化解樹立了標(biāo)桿。

　　事情要從一筆建材采購(gòu)款說起。某混凝土公司按約為某設(shè)計(jì)工程公司供應(yīng)水泥穩(wěn)定級(jí)配碎石等建材，結(jié)算總貨款585.59萬元，后者僅支付44.85萬元首付款后便以"上游工程款未到賬、資金鏈緊張"為由拖欠尾款。多次催告無果后，混凝土公司一紙?jiān)V狀將對(duì)方告上法庭，并申請(qǐng)凍結(jié)其賬戶，要求支付欠款、違約金及律師費(fèi)。

　　賬戶被凍結(jié)的設(shè)計(jì)工程公司瞬間陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)--投標(biāo)受限、融資遇阻，原本就緊張的資金鏈雪上加霜；而混凝土公司也滿心焦慮，即便勝訴，面對(duì)可能陷入停滯的企業(yè)，債權(quán)能否順利實(shí)現(xiàn)仍是未知數(shù)。

　　這場(chǎng)糾紛成了建筑行業(yè)"三角債"困局的典型縮影：上游回款不暢導(dǎo)致中游違約，下游企業(yè)債權(quán)難實(shí)現(xiàn)，兩家民營(yíng)企業(yè)同時(shí)面臨"經(jīng)營(yíng)保障難"與"債權(quán)實(shí)現(xiàn)難"的雙重困境。

　　"這案子不能耽擱！"讓胡路區(qū)法院收到案件后，迅速分析案件核心：這是上下游企業(yè)商業(yè)矛盾引發(fā)的普通違約，雙方均為民營(yíng)企業(yè)，有調(diào)解基礎(chǔ)。單一訴訟不僅可能激化矛盾，更可能讓兩家企業(yè)陷入絕境。基于此，法院決定利用最高法和全國(guó)工商聯(lián)"總對(duì)總"訴調(diào)機(jī)制，商請(qǐng)工商聯(lián)介入聯(lián)合調(diào)解，既貫徹新時(shí)代"楓橋經(jīng)驗(yàn)"的多元共治思路，也能憑借工商聯(lián)的橋梁紐帶作用更高效地保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

　　讓胡路區(qū)工商聯(lián)接到協(xié)助需求后，立刻選派了深耕建筑行業(yè)多年的資深調(diào)解員--他們深知行業(yè)"墊資多、回款慢"的普遍狀況，更能洞悉企業(yè)的難言之隱。法院則指派法官全程提供法律支持，形成了"行業(yè)經(jīng)驗(yàn)+法律專業(yè)"的黃金組合。調(diào)解團(tuán)隊(duì)沒有采用簡(jiǎn)單的面對(duì)面說教，而是創(chuàng)新運(yùn)用"背對(duì)背"調(diào)解方式，分頭突破雙方的心理防線。

　　面對(duì)設(shè)計(jì)工程公司，調(diào)解員沒有一味施壓，而是先共情其"上游賬款未清"的處境，再一針見血地分析："賬戶持續(xù)凍結(jié)會(huì)影響投標(biāo)，擴(kuò)大資金虧空，形成惡性循環(huán)"。法官則從法律層面明確告知賬戶查封對(duì)企業(yè)招標(biāo)、融資的法律約束，讓其正視付款義務(wù)。同時(shí)，調(diào)解員出示了查證過的上游工程資金回籠安排，消除了企業(yè)"解凍后無力付款"的擔(dān)憂，提出"先解凍+分期付"的核心方案--賬戶解凍后企業(yè)可正常經(jīng)營(yíng)回款，還款壓力遠(yuǎn)小于強(qiáng)制執(zhí)行的損失。

　　而在與混凝土公司溝通時(shí)，調(diào)解團(tuán)隊(duì)坦誠(chéng)分析了勝訴后可能面臨的執(zhí)行難題："如果對(duì)方賬戶封存、運(yùn)營(yíng)中斷，即便拿到判決書，500多萬欠款也可能變成'一紙空文'"。法官則詳細(xì)解釋了調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)流程，告知其協(xié)議將獲得強(qiáng)制執(zhí)行力，權(quán)益有充分保障。最終，混凝土公司同意"優(yōu)先保本金、放寬付款期"，放棄部分違約金，為糾紛化解留出空間。

　　為防范"解凍后不認(rèn)賬"的風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)解團(tuán)隊(duì)與法院共同設(shè)計(jì)多重"安全栓"：協(xié)議明確約定分期付款的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和金額，逾期未付則全額違約金自動(dòng)生效，法院可直接強(qiáng)制執(zhí)行；同時(shí)建立全流程協(xié)同跟查機(jī)制，密切關(guān)注設(shè)計(jì)工程公司上游回款動(dòng)態(tài)，定時(shí)與雙方溝通，構(gòu)建"前端調(diào)解、中端司法、后端督辦"的聯(lián)合模式，大幅壓縮違約操作空間。法官還對(duì)協(xié)議進(jìn)行司法驗(yàn)證，確保條款合法合規(guī)，賦予協(xié)議強(qiáng)制實(shí)施效力，徹底消除了雙方對(duì)協(xié)議效力的顧慮。

　　在法律的剛性保障與調(diào)解的柔性溝通下，經(jīng)過三輪協(xié)商，雙方終于達(dá)成一致。設(shè)計(jì)工程公司賬戶解凍后，如期支付了第一筆100萬元款項(xiàng)，后續(xù)款項(xiàng)也按約定逐步結(jié)清；混凝土公司則順利收回了核心欠款，避免了"勝訴難執(zhí)行"的困境。這場(chǎng)原本可能耗時(shí)兩三個(gè)月的訴訟糾紛，僅用15天就圓滿化解，兩家企業(yè)從"對(duì)抗"走向"合作"，均得以正常經(jīng)營(yíng)。

　　"法院的權(quán)威是剛性的，商會(huì)的力量是柔性的"，參與調(diào)解的讓胡路區(qū)工商聯(lián)工作人員表示。此次聯(lián)動(dòng)調(diào)解的成功，關(guān)鍵在于法院的法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)與工商聯(lián)的行業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)深度融合，既筑牢了司法保障底線，又精準(zhǔn)契合了企業(yè)核心需求。"先解凍+分期付款"的創(chuàng)新模式，不僅破解了單一案件的困局，更為建筑行業(yè)"三角債"糾紛提供了可復(fù)制、可推廣的解決方案。

　　如今，這起案例已成為讓胡路區(qū)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。該區(qū)正將此模式拓展到各行業(yè)的矛盾調(diào)解中，推進(jìn)"法治體檢"，將糾紛關(guān)口前移，讓"有糾紛，找商會(huì)"成為民營(yíng)企業(yè)的習(xí)慣選擇。讓胡路區(qū)工商聯(lián)相關(guān)工作人員表示，這種"緊扣行業(yè)問題、協(xié)同多方資源、細(xì)化服務(wù)方案"的聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，未來將持續(xù)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航，為社會(huì)治理現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

 

（編輯 張暉）