【本報(bào)記者王曉宇】“沒想到不用打官司就能拿到首期還款,還多了商鋪收益的保障,這下心里踏實(shí)了!”2025年1月,李樹收到湖北省宜昌市某家私市場有限責(zé)任公司(下稱“家私城”)支付的第一筆債務(wù)本金時(shí),感慨不已。這場涉案金額達(dá)450余萬元的歷史債務(wù)糾紛,在宜昌市家居商會人民調(diào)解委員會(下稱“調(diào)解委員會”)的斡旋下,通過“司法協(xié)同+商會調(diào)解”創(chuàng)新模式圓滿化解,既守住了債權(quán)人權(quán)益,也讓這家承載千余就業(yè)崗位的老牌企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)。
債務(wù)危機(jī):老牌企業(yè)陷困境,訴訟一觸即發(fā)
家私城作為宜昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1998年招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目,是當(dāng)?shù)刈钤绲募揖邔I(yè)賣場之一,20多年來累計(jì)納稅超2億元,帶動就業(yè)逾1.2萬人次。然而自2015年起,由于原法定代表人涉嫌非法集資,導(dǎo)致企業(yè)股權(quán)被依法凍結(jié),企業(yè)信譽(yù)受損,融資能力下降。
截至2024年底,家私城尚欠民間集資款本金約400萬元,涉及債權(quán)人18人。其中,李樹夫婦合計(jì)出借250萬元,其余債權(quán)人均為本地商戶或關(guān)聯(lián)從業(yè)者,均已與企業(yè)達(dá)成僅償還本金、放棄利息的和解協(xié)議。由于李樹借款占總債務(wù)比重較大,對還款進(jìn)度不滿意,因此堅(jiān)持主張本息共計(jì)450余萬元,執(zhí)意推進(jìn)訴訟程序。
“屋漏偏逢連夜雨”,受疫情及家居建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)下行影響,家私城長期面臨商戶退場、空置率上升、租金收入下滑等經(jīng)營困境,短期償債能力嚴(yán)重不足?!耙坏?qiáng)制執(zhí)行,企業(yè)可能倒閉,數(shù)百人就業(yè)受影響,債權(quán)人也可能面臨‘零清償’?!闭{(diào)解委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,這樣“多輸”的局面是所有人都不愿意看到的。
主動介入:商會搭建對話橋,司法協(xié)同開“綠通”
調(diào)解委員會在例行入戶走訪會員企業(yè)時(shí)獲悉此糾紛,之后對情況進(jìn)行了縝密分析?!霸摪讣且黄鸬湫偷挠蓺v史遺留問題疊加外部沖擊引發(fā)的企業(yè)債務(wù)糾紛。債務(wù)源于多年前的法人個人行為,但責(zé)任主體為企業(yè),造成企業(yè)‘替人背債’的被動局面。且涉案企業(yè)為老牌經(jīng)營主體,承載大量就業(yè)功能,若處置不當(dāng)易引發(fā)群體性風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)當(dāng)前現(xiàn)金流緊張,資產(chǎn)已被查封凍結(jié),傳統(tǒng)清償路徑難以實(shí)施,與此同時(shí),債權(quán)人已提起訴訟,調(diào)解窗口期短,若不能及時(shí)達(dá)成和解,將進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行階段。”調(diào)解委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,單純依靠司法裁判難以實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”,亟須引入第三方社會組織發(fā)揮橋梁作用,推動雙方換位思考、共渡難關(guān)。
調(diào)解委員會憑借行業(yè)熟悉度高、公信力高及政商協(xié)調(diào)能力強(qiáng)優(yōu)勢,成為破局關(guān)鍵力量。調(diào)解委員會立即成立由主任馬興林牽頭的工作專班,并向主管單位宜昌市工商聯(lián)專題匯報(bào)。宜昌市市工商聯(lián)黨組成員、副主席楊華直接調(diào)度,積極與夷陵區(qū)法院展開協(xié)同對接。夷陵區(qū)法院在了解案情及企業(yè)困境后,給予多方面司法支持。首先,在訴訟保全環(huán)節(jié),法院基于企業(yè)生存和保障就業(yè)的考量,審慎采取了“活查封”等靈活財(cái)產(chǎn)保全措施,允許被查封商鋪在維持現(xiàn)有經(jīng)營的前提下繼續(xù)使用,避免“一封了之”導(dǎo)致經(jīng)營停擺。其次,為調(diào)解工作開辟“綠色通道”,將案件導(dǎo)入訴前調(diào)解程序,委派經(jīng)驗(yàn)豐富的法官全程指導(dǎo)調(diào)解,對以鋪抵債方案的法律效力、協(xié)議條款的規(guī)范性提供專業(yè)意見,確保調(diào)解方案合法可行。同時(shí),法院承諾對雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,可依法快速進(jìn)行司法確認(rèn),賦予其強(qiáng)制執(zhí)行力,既固定了調(diào)解成果,也為債權(quán)人提供了堅(jiān)實(shí)的司法保障。一系列協(xié)同舉措,在訴訟程序進(jìn)行中同步為調(diào)解創(chuàng)造了有利條件,為化解矛盾爭取了寶貴窗口期,形成了以調(diào)促和、以審助調(diào)、司法護(hù)航的良性互動格局。
創(chuàng)新破題:“以鋪抵債”解死結(jié),分期履約穩(wěn)人心
面對企業(yè)現(xiàn)金流短缺、資產(chǎn)被凍結(jié)的困境,調(diào)解團(tuán)隊(duì)跳出現(xiàn)金清償傳統(tǒng)思路,提出以鋪抵債的創(chuàng)新方案:將賣場內(nèi)優(yōu)質(zhì)空置商鋪使用權(quán)作價(jià),用于抵扣部分債務(wù),債權(quán)人可選擇自主經(jīng)營或轉(zhuǎn)租獲取長期收益。同時(shí),督促企業(yè)制定務(wù)實(shí)的分期還款計(jì)劃,并承諾優(yōu)先償付該筆債務(wù)。
“我們向債權(quán)人充分說明了企業(yè)現(xiàn)狀和其他債權(quán)人已達(dá)成減免利息的情況,也站在他的角度分析,如果進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行,資產(chǎn)變現(xiàn)難度大,周期長,反而可能失去可持續(xù)還款的來源?!闭{(diào)解委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。經(jīng)過近兩個月、十余輪溝通,2024年底,雙方終于達(dá)成協(xié)議:債權(quán)人李樹同意撤回強(qiáng)制執(zhí)行申請,給予企業(yè)兩年緩沖期;企業(yè)按季度分期償還本金,首期款項(xiàng)已于2025年1月支付;雙方可視經(jīng)營恢復(fù)情況,協(xié)商以商鋪使用權(quán)折抵后續(xù)部分債務(wù);調(diào)解委員會將持續(xù)跟蹤履約進(jìn)展,提供后續(xù)法律支持。
目前,該家私城經(jīng)營秩序逐步恢復(fù),商戶返租意愿增強(qiáng),整體呈現(xiàn)向好態(tài)勢。
成效顯現(xiàn):“商會調(diào)解+司法護(hù)航”成基層治理新力量
調(diào)解委員會通過“司法協(xié)同+商會調(diào)解”模式,成功化解一起歷時(shí)多年、牽涉廣泛的企業(yè)債務(wù)危機(jī),充分彰顯了商會組織在基層社會治理中的獨(dú)特價(jià)值。
商會依托對行業(yè)的深入了解和廣泛的會員基礎(chǔ),能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)研判風(fēng)險(xiǎn),成為政府與企業(yè)之間的“第一響應(yīng)者”。在調(diào)解過程中,有效實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會效果的統(tǒng)一,既維護(hù)了債權(quán)人合法權(quán)益,又避免了“辦理一個案件、垮掉一家企業(yè)”的負(fù)面效應(yīng),保障了就業(yè),維護(hù)了市場穩(wěn)定。
值得注意的是,調(diào)解委員會對癥下藥,探索出了“以物抵債”“分期清償”等多元化解路徑,創(chuàng)新設(shè)計(jì)可持續(xù)的債權(quán)實(shí)現(xiàn)機(jī)制,提升了調(diào)解可行性。同時(shí),構(gòu)建了“訴調(diào)對接、多方聯(lián)動”協(xié)作機(jī)制,通過商會與法院、工商聯(lián)等部門密切配合,形成“司法保全施壓+調(diào)解平臺紓困”的良性互動格局,顯著提高糾紛化解效率。
“未來,我們將推動更多商會建立人民調(diào)解委員會,深化‘法院+商會’訴調(diào)對接機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo),從源頭防范糾紛。同時(shí),推廣‘以鋪抵債’‘收益權(quán)置換’等靈活清償方式,助力困境企業(yè)化解債務(wù)、重獲生機(jī)?!币瞬泄ど搪?lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
(注:文中當(dāng)事人姓名為化名)
(編輯 張暉)